〔A〕
〔公开〕
宿建议案﹝2024﹞36号 签发人：徐宜军
关于市政协六届三次会议第198号提案的答复
张德顺委员：
您提出的《关于“强化工程安全体系建设，保障重大项目质量标准”的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
为切实做好提案办理工作，提高答复质量，我局及时召开会议，印发《关于做好2024年市人大建议和政协提案办理工作的通知》，细化工作任务、落实承办责任，明确联络员和具体承办人，做到早布置、早办理、早落实。您的提案我局已认真研究办理，建议充分采纳，严格按制度、程序和规定做好提案办理工作。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
1．采纳并落实“完善全面责任体系，形成齐抓共管格局”建议。近年来，我局紧扣建筑工程五方责任主体，不断压紧压实建设单位质量首要责任和施工单位安全主体责任，逐年制定印发质量安全要点，同时和县区建设主管部门签订安全生产责任状，动态开展质量“双随机、一公开”检查，定期开展全市住建领域质量安全巡查工作，不断夯实我市建筑施工领域质量安全监管责任。质量方面接续开展了住宅工程质量信息公示、住宅质量通病专项整治、海砂违规专项治理等行动；安全方面开展了房屋市政工程安全生产治理行动、重大事故隐患专项整治、消防安全隐患排查
整治等工作，从今年起至2026年开展治本攻坚三年行动。以上工作全面建立了建设、施工、监理单位质量安全责任体系，相关责任体系覆盖延伸至勘察、设计单位；重点抓好了检测、监理行业质量履职行为，施工单位安全隐患排查、安全责任履职、安全措施贯彻等工作，形成了人人有责、层层负责、各尽其责的齐抓共管格局。
2．采纳并落实“完善宣传培训体系，营造安全积极氛围”建议。我局按照国家和省市有关文件要求，通过“江苏省建筑施工安全管理系统”持续抓好安全晨会制度和危大工程安全交底工作，不定期开展检查并通报。同时持续深入开展安全教育培训工作，一是加大建筑施工安全教育投入。指导宿城区住建局投入200余万元，建立了437平方米的安全教育体验基地，多次开展建筑施工安全生产观摩教育活动。二是深入开展安全生产培训工作。先后两次组织全市各县区建筑施工从业人员，集中开展建筑施工安全生产观摩活动，通过示范引领作用，营造浓厚“学安全、抓安全、促安全”氛围。三是集中开展安全生产月活动。通过安全生产月活动，邀请行业领域专家开展安全生产集中授课，受众达350余人次；通过张贴宣传标语、播放宣传视频等形式开展“安全宣传咨询日”活动7次，受众达4000余人。
3．采纳并落实“完善监督管理体系，加大标后履约监管”建议。我局为抓好在建施工项目质量安全管理工作，定期开展全市建设系统质量安全巡查工作，采取“四不两直”和“执法+专家”形式，围绕当前安全生产重点工作以及常见质量问题，对全市在建施工项目进行定期检查，对发现的质量安全问题形成交办单移交属地住建部门定人、定责、定时进行整改。涉及违法违规行为的，开具执法建议书，责令属地住建部门立案查处。同时加强行刑衔接，对涉及重大事故隐患的，移交至公安机关进行刑事立案查处。对于违反安全生产相关法律法规，造成生产安全事故的，严格按照江苏省住建厅《关于切实加强建筑施工安全管理的通知》《省住房城乡建设厅关于进一步加强安全生产事中事后监管有关工作的通知》等文件要求实施联合惩戒。
下一步，我局将不断加强建筑施工质量安全监管工作，不断健全监管体系，堵塞监管漏洞，压紧压实全市在建施工项目质量安全管理责任，持续推动我市建筑施工质量安全工作高质量发展。
宿迁市住房和城乡建设局
2024年6月26日
联 系 人：王春龙
联系电话：84387279
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委