〔A〕
〔公开〕
宿建议案﹝2024﹞34号 签发人：徐宜军
对市政协六届三次会议第174号提案的答复
赵春秀委员：
您提出的关于《规范房地产经纪服务 促进房地产市场健康发展》的提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
房地产中介行业是房地产业的重要组成部分，为房地产业的生产、流通和消费提供了多元化的中介服务。近年来我市存量房成交量大幅上涨，导致房地产领域违法违规问题比较突出，侵害群众合法权益的情况时有发生。因此，我局多措并举，完善存量房交易制度，创新中介机构监管方式，开展多部门联合检查，促进我市房产中介行业持续健康发展。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
一、关于您提出的“结合新形势新特点，健全完善管理制度”的建议
前几年，我局为履职尽责，推动存量房交易高质量发展，陆续出台了一系列配套文件，在用足用好现有政策的同时，根据市场变化适时出台了有针对性、“含金量”高的新政策。如联合资规、银监、人行、公积金等部门印发《宿迁市市区存量房交易资金监管办法（暂行）》、联合市中院、资规、银监等部
门印发《全面推行不动产“带押过户”实施方案的通知》等文件。今年以来，我局结合存量房市场的新形势、新特点，起草了《关于进一步加强房地产经纪机构管理工作的通知》《关于加强市区房源信息发布管理的通知》，目前已完成公开征求意见及专家论证程序，下一步将走部门会签程序。上述文件的出台为我市存量房市场平稳健康发展提供了坚实的制度保障。
二、关于您提出的“严格落实监管措施，加大违法违规行为整治力度”的建议
一是持续加大市场巡查工作力度。我局不定期会同市场监督、银监、网信等部门开展经纪机构违规行为专项检查，同时每年有序开展不少于4次的“双随机”检查。重点检查经纪机构乱收费、非法侵占客户交易资金、房源发布不规范等十项违法违规行为，一经查实，立即采取责令限期整改、约谈企业负责人、记入诚信档案、暂停网上签约、媒体曝光等措施，切实通过“查处一批，曝光一批，震慑一批”的强有力手段，保持存量房市场平稳健康发展。二是开展房地产经纪机构示范门店评价工作。结合日常监管，将服务质量优、信誉度较高的优秀从业主体，纳入房地产经纪行业示范门店评选档，加大对示范门店的激励和社会推荐力度，充分发挥“头雁”效应。三是创新房地产中介机构监管方式。针对经纪机构及从业人员推行“智慧监管”模式，建设“宿找房”综合监管服务平台，实行房地产经纪活动全过程亮“四编码”制度，即经纪机构二维码、分支机构二维码、从业人员二维码、房源信息二维码。建立健全房地产经纪从业主体动态量化考核制度，实现对交易行为的实时管理、对服务质量的跟踪管理以及对交易数据的统计管理，提升我市房地产中介机构管理信息化水平，促进房产中介行业高质量发展。
三、关于您提出的“加强行业自律管理，发挥行业协会作用”的建议
一是我局加快推动成立房地产业协会经纪分会，积极为房地产中介机构搭建交流平台，鼓励支持房地产经纪机构开展行业自律与业务培训活动，定期组织房地产中介机构业务知识交流沟通会和执业人员业务知识培训。二是指导经纪分会健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营，力争做到执业有标准、服务有清单、业务有流程、行业有规范。三是支持行业协会建立健全房地产经纪机构及从业人员行业惩戒制度和行业信用“黑名单”，完善行业“风险提示”机制，定期公布风险企业及个人名单。四是依托“宿找房”综合监管服务平台，推行从业人员实名服务制度。凡在我市已备案的房地产经纪机构，应主动为其聘用的从业人员申请办理“执业信息卡”。“执业信息卡”一人一卡，编号统一，执业信息卡涵盖从业人员图像信息、姓名、执业机构名称、证书编号、有效日期等内容，同时信息卡加载二维码，具备人员信息验证功能，可在线查验从业人员基本信息、行业惩戒记录及执业机构等信息，可有效规范从业人员的服务行为。
四、关于您提出的“提高群众风险意识，进一步拓宽维权渠道”的建议
一是下发《关于开展2023年度市区房地产经纪机构备案工作的通知》，根据材料受理并结合日常市场监管情况，分两批向社会公布备案合格名单，提醒市民审慎选择中介机构，防范交易风险。二是综合利用报刊、广播、电视、网络等多种媒介形态，针对不同受众的不同需求，进行全方位、多层次广泛宣传，让广大群众充分了解我局新出台的政策措施以及房产交易领域常见的风险，提醒群众提高防范意识和维权意识，保障自身合法权益。三是与网信、公安、税务、市场监管等部门加强信息沟通、资源共享、协同配合。对涉嫌虚假广告宣传、违规在互联网发布有害信息、逃避税费签订“阴阳合同”、刑事犯罪等突出问题的，及时向相关部门移交问题线索，形成全面覆盖、常态长效的监管合力。
最后，感谢您对我市房地产中介行业管理工作提出了很好的建议，下一步我局将举一反三，拿出更大的决心、更多的举措、更好的办法，加快推进各项工作落实到位。
宿迁市住房和城乡建设局
2024年6月26日
联 系 人：周宝阳
联系电话：13815798545
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委