为贯彻落实党中央、国务院关于构建房地产发展新模式的决策部署，推动房地产高质量发展，根据《住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）及省住建厅有关要求，结合我市实际，编制市区2025年度住房发展计划。

一、总体目标

构建多层次住房供应体系，围绕建立“人、房、地、钱”要素联动机制，发展“保障+市场”住房供应体系，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进市场供需平衡、结构合理等目标，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，以政府为主保障基本住房需求，提升住房质量与居住品质，促进房地产市场平稳健康发展，建立房地产发展新模式，从住有所居向住有宜居转变。

二、实施范围

本计划适用范围为宿迁市市区，包含宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区、苏州宿迁工业园区。适用年限为2025年。

三、发展计划

（一）土地开发计划

保障性住房用地。2025年，市区利用存量房屋盘活、企事业单位自由闲置土地建设、产业园区配套用地建设等方式，引导多方参与投资和运营，实现多主体投资、多渠道供给、多方式保障。所有项目均于2025年前已开工，当年无新增保障性租赁住房用地计划。

（二）住房建设计划

1.商品住宅计划。2025年，市区计划建设商品住宅50.55万㎡。其中，宿豫区21万㎡，宿城区10万㎡，宿迁经济技术开发区15万㎡，市湖滨新区4万㎡，苏州宿迁工业园区0.55万㎡，维持市场供需基本均衡。

2.保障性住房计划。2025年，市区计划筹集保障性租赁住房2962套。其中，宿豫区1639套，宿城区1266套，市洋河新区57套（见附件）。切实解决中低收入人群、新市民和青年人等群体的住房困难，为引进人才提供高品质居住环境。

（三）城中村改造计划

2025年，宿迁市区拟实施城中村改造项目共13个，涉及群众4845户，改造面积94.1万平方米。其中宿豫区4个项目、3532户、改造61.7万平方米；宿城区9个项目、1313户、改造32.4万平方米。切实改善城中村内村民、居民的居住环境，优化城市空间布局。

（四）融资计划

2025年，市区商品住宅融资计划8亿元，其中：宿豫区1亿元，宿城区5亿元，宿迁经济技术开发区2亿元。市区保障性租赁住房融资计划400万元，其中，宿豫区200万元，宿城区200万元。城中村改造项目总投资44.3亿元，其中宿豫区31.6亿元，宿城区12.7亿元。

四、保障措施

（一）优化土地资源配置。依据住房发展计划，科学规划土地供应，对宿迁市区可开发利用土地进行全面梳理，合理确定土地出让规模与节奏，确保土地供应与住房建设需求相匹配。探索建立土地储备与住房建设联动机制，根据市场需求动态调整土地供应计划。

（二）强化政策帮扶支持。加大资金投入力度，积极争取中央、省保障性安居工程专项资金支持，统筹市、区两级财政资金。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对住房建设项目的信贷支持力度，引导社会资本投入保障性住房运营等领域。合理确定首付款比例和贷款利率，支持居民住房需求。

（三）严格执行监督考核。建立健全住房发展计划执行监督考核机制，对各部门、各单位的工作进展情况进行定期检查和考核。发现问题及时整改，确保住房发展计划各项任务落到实处。

（四）加强市场监测分析。完善房地产市场监测体系，加强对住房市场供求、价格、库存等情况的监测和分析。及时发布市场信息，引导市场预期，为政府决策和企业经营提供参考依据。密切关注国家和省有关政策调整，及时研究制定应对措施，确保住房市场平稳健康发展。

附件：宿迁市区2025年保障性租赁住房项目计划表

宿迁市住房和城乡建设局   

2025年3月26日

附件

宿迁市区2025年保障性租赁住房项目计划表