2024年，市住建局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想以及省、市有关工作部署，坚持党对法治政府建设工作的集中统一领导，坚持守正创新，压实责任，积极开展法治政府建设各项工作，推动住建领域法治政府建设工作全面提质增效，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）坚持依法、科学、民主决策。不断健全依法行政决策机制，严格遵循法定权限和程序作出决策。严格执行《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》，对市住建局承担的年度中心城市建设重点工程计划编制这一重大决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等程序进行，做到依法、科学民主决策。
（二）持续提升行政立法质量。完成市政府规章《宿迁市政府投资工程集中建设管理办法》和规范性文件《宿迁市市区住宅专项维修资金管理办法》起草修改审查论证工作，提请市政府常务会议审议。制定审查《宿迁市园林绿化工程质量安全监督实施细则（试行）》《关于进一步加强房地产经纪机构管理工作的通知》等局规范性文件、政策措施7部，清理我局牵头起草的党内规范性文件和局规范性文件55部。
（三） 持续深化工程审批制度改革。一是工程建设项目审批制度改革持续深化。常态化推动重大项目“拿地即开工”，开展工程建设项目“联合验收”和产业项目“极简备案”全市试行。出台《市住建局2024年度优化营商环境20条措施》，稳步推进5项省级重点改革创新任务，其中“优化审批事项”和“深化区域评估”获全省推广；持续深化工程建设审批改革，“优化建设工程档案验收”、“探索重大项目全流程‘四即’极简审批服务”和“优化公共资源交易领域异议、投诉处理服务”3项工作获全省2024年优化营商环境改革试点。二是提升政务服务效能。推进“高效办成一件事”，宿迁市公租房申请“一件事”改革取得明显成效。电水气网联合报装“一件事”，实现“用户网上申请、信息线上传递、部门在线审批”的全流程网上联动报装。电水气费用阶梯变更“一件事”实现电水气阶梯价格基数变更业务“一件事”高效办成。依托江苏政务服务网、宿迁速办政务平台，做好住建系统业务政务服务条块统合，将行政许可事项、行政备案事项清单化、规范化实施运行，实现政务服务线上线下相融合，进一步提升政务服务能力和水平。
（四）持续严格规范公正文明执法。认真开展《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面提升行政执法工作质效，落实行政执法“三项制度”，严厉打击围标串标、转包挂靠、未经验收擅自交付等违法行为，累计受理各类案件线索51件，其中立案调查46件，已下发行政处罚决定书36份。落实局营商环境20条措施，先后对5个市场主体依法从轻处罚，持续优化法治化营商环境。建设行政执法文书电子送达平台，落实“三书同达”机制，做好信用修复提醒服务工作。加强行政执法监督，定期开展行政执法监督检查和案卷评查，发布行政执法典型案例7期19件，2件燃气领域行政处罚案例入选省住建厅典型案例库。
（五）依法妥处各类矛盾纠纷。认真落实市中院、市住建局《多元化解建设工程合同纠纷联动机制的实施办法》，召开推进建设工程领域纠纷源头预防和实质性化解工作座谈会，加强与全市两级法院的协作关系，全年办理政府信息依申请公开202件，按期办结率100%。行政复议诉讼案件行政机关负责人出庭率100%。
（六）创新开展法治宣传教育。一是不断丰富宣传载体。充分利用局网站、微信公众号及市区公园内电子显示屏开展“宣法润民生”法律宣传活动，在局网站开辟“网络普法”专栏加强基础性法律法规宣传。二是开展重要节点普法宣传。结合4•15全民国家安全教育日、4.20城市绿地保护宣传日、12•4宪法宣传日等开展普法宣传进单位、进工地、进社区活动，全力做好地方性法规“三进三入”工作，通过安装社区宣传栏，悬挂宣传横幅，播放法律法规微视频、海报等形式向市民开展宣传，播放各类普法视频海报20份，发放普法宣传资料1000余份。三是推动普法与执法相融合。围绕“美丽城乡•与法同行”宣传主题，扎实开展普法进工地、进社区系列宣传活动，在对建筑工地日常监管期间，宣传《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规；组织普法人员进入居民社区，通过发放宣传资料、接受群众咨询等形式向群众宣传《中华人民共和国民法典》《江苏省燃气管理条例》及住房城乡建设领域物业管理、住宅装饰装修等法律法规。其中“普法进社区”活动作为全省住建系统普法工作亮点被《江苏法治报》宣传报道。
二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头坚持学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央、省委、市委关于全面依法治国的重大决策部署，坚持党的领导，充分发挥党委领导作用，接受监督，发现问题及时整改，始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
高度重视法治建设各项工作任务，制定《宿迁市住房和城乡建设局2024年法治建设工作要点》，明确重点工作任务，定期召开专题会议分析研究法治建设中问题，亲自部署推动法治建设各项任务落实，将法治政府建设工作要求贯穿到住房城乡建设工作全过程，全面提升全市住建系统干部职工法治理念和法治素养，较好的完成法治建设各项工作。
三、存在不足和原因
一是深入学习贯彻习近平法治思想有待加强。个别干部学习贯彻习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。二是对法治政府建设工作的认识不够深入。部分工作人员在具体工作中存在重业务、轻法治的思想，存在法制学习给工作让步的思想，综合法律法规和行政执法理论水平有待进一步提高。三是法治建设短板仍有待提高。住建领域法治培训规范化、标准化建设仍需下大力推进。法制专业人员缺乏，法制审核人员力量不足，优质高效法治保障能力还比较薄弱。四是普法教育宣传的工作深度和广度还要进一步提升，普法内容的针对性、丰富性、实效性还要再强化，在开展特色普法宣传活动、打造持续有影响力的住建普法品牌方面仍需持续深化。
四、2025年度法治政府建设工作安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导，站稳人民立场，紧盯“关键少数”，健全完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度，压实各单位主要负责人第一责任，引导督促领导干部增强法治观念、树牢法治思维，推动法治政府、法治机关建设协同发展。
（二）持续完善住建领域法规制度体系。统筹做好住房城乡建设领域法律法规规章“立改废”工作。聚焦解决突出问题，推动《宿迁市窨井盖安全管理条例》《宿迁市城乡供水条例》《宿迁市城乡档案管理办法》开展立法调研和起草工作。同时做好现行地方性法规、规章和规范性文件的定期清理工作，加强局规范性文件的备案审查，进一步提高科学立法质量和水平。
（三）强化行政执法人员依法行政自觉。围绕全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，推进部门职能、权限、程序法定化。完善“双随机、一公开”监管，规范涉企行政检查，探索“合并联合式检查”，提升协同监管能力。做好行政执法体制改革后，行政执法工作的培训、指导、协调，加快专业化、职业化、法治化行政执法队伍建设。
（四）进一步提升学法普法实效。组织开展学法、考法、旁听庭审活动，进一步增强法治意识和法律观念。聚焦市民关注热点，组织开展精准普法活动，增强普法精准性和实效性。会同市中院落实建设工程领域纠纷多元化解工作制度，推动建立工程建设领域纠纷综合治理长效机制，推动运用法治思维，在法治框架内实质性化解各类纠纷。