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﹝公开﹞
宿建办案﹝2025﹞65号 签发人：徐宜军
关于市政协六届四次会议第299号提案的答复
张德顺委员：
您提出的《关于加大工程建设领域标后违规违法行为打击力度的建议》的提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
为切实做好提案办理工作，提高答复质量，我局及时召开会议，印发《关于做好2025年市人大建议和政协提案办理工作的通知》（宿建办发〔2025〕6号），细化工作任务、落实承办责任，明确联络员和具体承办人，做到早布置、早办理、早落实。您的提案我局已认真研究办理，建议充分采纳，严格按制度、程序和规定做好提案办理工作。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
一、关于您提出的“强化协同管理，健全监管机制”的建议
招投标活动的违法行为，不仅破坏市场公平竞争秩序，还损害了国家、集体和公民的合法权益，必须加强对招投标活动的监管，加大违法违规行为查处力度。目前，市数据局负责指导、协调全市公共资源招投标，对招投标活动进行监督，以及招投标活动异议与投诉处理工作。2020年6月23日市数据局出台《宿迁
市工程建设项目招标投标活动异议与投诉处理细则（试行）》（宿行审发〔2020〕13号），并在市公共资源交易平台增设“异议与投诉处理结果信息”公告专栏，将异议（质疑）答复、投诉处理决定书、失信记录等处理结果在公告专栏公示，目前已公示质疑、投诉处理结果102次，实现异议投诉处理结果信息公开透明。
我局注重与市公安局、数据局等部门沟通联系，建立协同工作联动机制，形成打击建设领域违法违规行为合力。市数据局在监管过程中对发现存在围标、串标等招投标领域违法违规线索移交我局调查处理。2023年以来，市数据局移交我局涉嫌串通投标等招投标领域违法线索18件，依法核实查处16件，其中4件达到刑事案件移送标准，根据“两法衔接”要求，已移交公安机关处理。
二、关于您提出的“严管企业资质，杜绝挂靠现象”的建议
为打击挂靠等违法行为，我局注重源头管理，加强建筑业企业资质动态监管，对申请资质弄虚作假等行为进行严格监管。2023年4月底开始对全市建筑业企业资质开展全面动态核查工作，共核查企业548家，专项资质991项；撤销企业17家，专项资质26项，并及时公开核查信息。
我局针对工程质量、安全生产、建筑市场等领域定期开展专项检查，并将日常监管和专项检查相结合，持续加大监管执法力度。对存在违法转包、分包、挂靠等扰乱建设市场秩序的责任主体坚决依法查处。自2022年以来，全市住建系统累计立案查处违法分包、转包、挂靠案件83件，罚款573.48万元。此外，我局加强与市数据局沟通联系，在投标监管过程中加大投标保证金来源核查力度，重点关注投标项目经理在投标前突击变更社保缴纳单位的投标单位，做到有的放矢，从源头上打击挂靠行为。
三、关于您提出的“加强标后管理，引导社会监督”的建议
畅通投诉举报渠道，通过12345政务服务热线、市住建局84387303投诉举报电话及在局网站开设“领导信箱”等方式，多渠道、全方位向社会广泛收集建设工程领域违法违规行为线索。对于提供有效线索并经查实的个人和单位，按照相关文件规定给予适当物质奖励。我局与市公安局、数据局等部门建立“常态化会商、畅通化联动、精准化打击”的工作联动机制，实现查处信息的互通共享，形成合力共同打击标后违法违规行为。专题整理《宿迁市住建领域违法分包转包行政执法典型案例》并在“宿迁住建”“江苏建设”等微信公众号平台通报曝光，营造督促企业守法经营的舆论氛围。
下一步，我局将进一步加大对工程建设领域标后违法违规行为打击力度，激发全社会参与监督的积极性，构建全方位、多层次的监督体系，共同守护建筑市场公平竞争、健康有序的良好生态。
宿迁市住房和城乡建设局
2025年6月17日
联 系 人：刘鹏
联系电话：0527-84387303抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委